为了深入贯彻（闽综治委【2011】9号）精神，维护我校安全稳定大局，保障广大师生健康平安，根据福建省中小学幼儿园平安先行学校创建及考评验收办法和要求，我校决定深入开展“平安先行学校”创建活动。现制定2011年至2013年开展“平安先行学校”创建工作三年规划：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为目标，坚持“以人为本、预防为主、重在治本”原则，着力解放思想、先行先试、持续运作，以创建“平安先行学校”为载体，巩固提高平安校园建设成果，全面提升学校安全防范水平，提高学校安全管理创新能力，保证学校财产和师生生命安全，维护学校正常教育教学秩序，为教育科学发展、跨越发展和“十二五”教育规划的实现，营造安全、稳定、文明、健康的良好环境。

    二、工作目标

　　通过三年努力，力争我校达到“平安先行学校”标准。学校安全管理长效机制进一步创新，管理水平进一步提升，安全防范措施更加落实，安全隐患得到有效整治，安全防范能力全面增强，校园及周边治安状况明显改善，师生安全意识、法制观念显著提高。学校安全稳定工作形成领导重视、部门履职、各方参与、齐抓共管、师生满意的良好局面。

三、工作重点

（一）广泛宣传，增强师生安全意识，提高安全防范能力

1.加强教育，增强师生安全自护意识。采取集中讲座、板报宣传、参观学习、主题教育等多种形式，开展教育活动，积极引导和教育教职工增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。特别要针对我校实际重点开展活动安全、人身安全、消防安全、饮食安全教育，以及对学生进行安全防范知识、紧急自救知识的教育。《安全课》的教学要做到计划、课时、内容、教师四落实，确保教育面达到100%。通过开展形式多样的安全教育， 增强师生安全意识，掌握安全知识，提高防范和自救能力。

2.开展检查，及时发现安全隐患。坚持每学年开展2次安全检查，针对我校实际情况，重点检查教学设施、体育设施等是否符合安全标准，组织学生参加安全教育教学工作是否落实等。

3.排查隐患，安全工作防患未然。在安全检查中发现的房屋校舍、设备实施方面存在的安全隐患，能够整改和解决的，要立即整改和解决，一时不能解决的，制定好整改方案，并做好对隐患的日常管理和监控工作。

4.完善制度，安全工作有章可循。结合我校实际，进一步建立健全安全责任制、安全工作考核制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度等各项管理制度。特别要完善并严格执行安全和卫生管理制度，如：门卫安全管理制度、流行病预防隔离制度等，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

（二）协调各方，加强周边环境整治。

1.坚持情况报告制度。密切关注学校周边环境，发现影响正常教育教学、对师生人身安全和身心健康造成损害和构成威胁的各种因素，要及时报告学校。

2.积极配合，集中整治。学校要积极配合公安、司法、卫生、文化等部门开展行政执法工作，争取他们多方面的支持，形成学校、家庭、社会三结合治理网络。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境如交通、卫生，切实维护学校及周边地区的治安秩序。

3.加强家校联系。注重协调与家长之间的联系，取得家长的支持和理解，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。

（三）开展法制宣传教育和活动，提高师生法制意识。

1.加强教师政策法规教育。有计划有重点地开展法制教育，切实提高教职工遵纪守法观念和知法用法的意识。要及时发现、纠正教师体罚或变相体罚学生的行为，严肃查处对学生合法权益造成严重侵害的违法行为。                 　

2.开展以自护自救能力、劳动技能、自理能力为主要内容的生存教育。通过开展安全教育活动、安全应急演练，增强学生的自我保护意识和自救自护能力；通过组织校园集体劳动、社会公益劳动和家务劳动，增强学生劳动意识、锻炼劳动技能；通过开展自理能力锻炼活动，提高学生的生活自理能力。另外，要积极开展健康卫生教育等，培养学生健康的生活态度和生活习惯。

3.对学生进行爱国主义教育。充分利用重大节日、重要事件和重要人物纪念日，结合当地的民族文化、历史名人、革命传统等教育，开展一系列主题教育活动，逐步培养学生的思想道德素质。

（四）积极预防和化解各种矛盾纠纷，维护学校稳定。 

1.认真排查调处各种矛盾纠纷。把人民调解、行政调节、司法调节紧密结合起来，建立完善长效工作机制，矛盾纠纷的调处率达到95%以上，调处成功率达到90%以上。

2.积极预防和规范处置群体性事件。要进一步完善维稳工作预案，坚持重大情况报告制度。

（五）坚持依法治校，努力构建法制学校。

1.完善民主监督，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。

2.加强家长委员会的组织领导，不断推进社会参与学校管理与监督，增加学校工作的透明度。

 四、活动措施

（一）要求各班要提高对活动的认识，积极行动起来，以主人公精神自觉地参与到活动中来，充分认识开展“平安先行学校”创建活动的重要性，增强责任感和紧迫感。

（二）成立创建“平安先行学校”领导小组，把创建“平安先行学校”列入议事日程，纳入学校年度工作计划，将创建活动的目标任务层层分解落实到部门，落实到班级，落实到每一位教职工，责任到人。

1.安全工作领导小组

   组  长：（校长）

   组  员：（法制副校长） （副校长）  （副校长）              

   2.学校安全保卫巡查小组

  组  长：

组  员：       全体班主任

 3.班级安全检查小组

组  长：各班班主任     

组  员：各班班干部、安全员

（三）针对当前学校安全工作中存在的薄弱环节，本着安全从长计议的原则，在资金短缺的情况下，多方面筹措资金，加大人力、物力、财力的投入。重点加强对学校周边环境的整改力度，确保师生的生命安全和学校财产安全。

（四）加强督导，严格奖惩。安全工作列入期末教师考核和班级评比以及教师评优评先工作。对在安全工作中成绩突出的教师、班级进行专项奖励，评选出安全工作先进个人，安全工作先进班级；对因工作失职而导致重特大的事故和群体事件性等严重影响的部门和个人，要实行责任倒查，严肃追究相关人员的责任，实行“一票否决制”。

五、方法步骤和时间安排

（一）准备阶段（2011年6月-2011年10月）

　　开展“平安先行学校”创建的宣传教育，全力推进“平安先行学校”创建工作。主要工作包括：拟定创建方案，组织动员部署，成立活动组织，明确责任分工，开展创建工作。

　  （二）考评验收阶段（2011年11月-2013年11月）

　　考评验收工作原则安排在年底或第二年年初。每年10月底前，学校按照《福建省中小学幼儿园“平安先行学校”考评标准及计分办法（试行）》开展自查自评，自评合格，填报自评项目表、《福建省中小学幼儿园“平安先行学校”创建申报表》。

（三）巩固提高阶段（2013年12月）

　  在全面巩固建设成果的基础上，继续做好深化创建工作，，全面提高新一轮的“平安先行学校”建设水平。